为进一步贯彻落实中关工委和省关工委有关会议精神，搞好民营企业组建关工委工作，最近市关工委组织驻会人员传达学习了全省关工委工作会议精神，在此基础上，结合我市实际，专门研究了如何搞好民营企业组建关工委工作，并对全市民营企业的情况进行调查。据调查，目前，全市仅有13家民营企业建立了关工委，组建的数量不多，距离上级的要求还很远。因此，我们必须提高认识，统一思想，切实把民企关工委工作作为抓基层建设的重点任务，抓紧抓好。现就如何扎实推进全市民企关工工作，提出如下意见。
一、必须充分认识民营企业建立关工委组织的重要性
民企建立关工委，无论从宏观、微观哪一个层面看，都是必要的。
（一）民企建立关工委，是巩固民企在经济发展中的地位，促进社会和谐稳定的需要。民营企业在我市经济发展中占有重要的地位。改革开放以来，我市民企蓬勃发展。2012年，全市民营经济单位（或民营企业）达到94127户（家），创造了GDP1070.61亿元，占全市GDP77.6％以上，纳税70.94亿元，贡献了66.7％的税收；从业人员95.54万人，吸纳的劳动人口占我市城镇总劳动力的34。g％，形成了数以万计的产业工人队伍，其中青工占80％以上，这是一个庞大而又不可忽视的社会群体。民营企业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，是社会主义现代化建设的重要推动力。民企中的青年职工是民企发展的主力军，是促进社会和谐稳定的重要因素。因此，做好民企关心下一代工作，培养教育广大青年职工，是党政之所急，是我们关工委的职责所在，是新形势下关工委工作的新探索，新拓展。
（二）民企建立关工委，是企业巩固发展的需要。在市场经济浪潮中，民营企业面临激烈的竞争和严峻的挑战。民企要生存，要发展，最重要的是提升企业整体思想文化素质。因此，通过企业建立关工委可以填补民营企业在精神文明、思想道德建设方面的工作短板，加强文明建设，增强企业凝聚力和竞争力，筑牢企业的软实力。
（三）民企建立关工委，是企业青年职工的需要。企业的员工大多是来自四面八方的青年。他们吃苦耐劳，积极向上，有开拓进取精神。一方面期望增长知识，提高技能水平；另一方面存有不少后顾之忧，生活和家庭困难比较多，工作压力和心理负担比较重。因此，民企必须建立关工委，给予关心关爱。通过教育培训，提高他们的技能水平，帮助他们解决后顾之忧。
（四）民企建立关工委，是企业家们的需要。企业青工队伍如果不稳定，企业发展就得不到保障，这是民营企业家最担心的。企业建立关工组织，可以为企业家分忧，协助企业加强青工的管理和服务，针对他们的实际问题，开展多种多样的活动，增强企业的凝聚力，增强青年职工的归属感。
企业关心职工，职工就会为企业着想。这样就能做到“企业关心职工，职工关心企业，企业健康发展，共享发展成果”。
二、从实际出发，探索、创新民企关工委的组建模式
在民营企业建立关工组织，对我们来说是一种新尝试、新探索的工作。民营企业的规模大小不一、管理方式差别较大；民企中“五老”人才资源很少，队伍组建困难大。因此，我们一定要解放思想、实事求是，不拘泥于一格，不固定一种模式来规范组建工作。只要有利于青少年健康成长，有利于企业自身发展，有利于老同志优势的发挥，就放开手脚，大胆实践，从当地实际出发，因地制宜地建立关工委组织。根据一些地方和单位所探索的经验，大致有几种模式，可供借鉴：
第一种是“独建”模式，就是在已经建立党组织和有一定规模的民营企业，单独成立关工委。这类企业机构相对健全，队伍相对稳定，单独组建，．条件具备，时机成熟，已成为基本模式。据调查，目前我市已成立党组织的民营企业有386家（其中已成立关工委组织12家），经济开发区、工业园区已成立党组织的企业有52家（其中已成立关工委组织1家），这类企业可按“独建”模式，直接成立关工委。其关工组织可由本企业党组织领导或企业领导任企业关工委主任，退下来的企业领导任常务副主任。人力资源部、共青团的负责人为副主任，有些老领导、老技术人员、老职工紧缺的民营企业，可聘请当地关工委领导或“五老”人员担任顾问、名誉主任或成员。
第二种是“合建”模式，就是在同一行业内，依托基层商会或行业协会建立本系统关工委。这种模式适合于零散分布、规模较小的民营企业。据统计，目前我市有基层商会35个，行业协会9个。这些商会、协会要发挥牵头作用，作为零散分布、规模较小的民营企业的依托，建立本系统的关工委。系统关工委，可由会长任关工委名誉主任或主任，选派或聘请退下来的老同志、老企业家任常务副主任，负责日常工作，广泛吸收民营企业家和社会各界人士参加班子。
第三种是“联建”模式，就是在民营企业相对集中的经济开发区和工业园区，依托管委会和党政组织，建立同级关工委。这种联建模式，在企业分散、地域又相对集中的地方，是一条好的路子。据了解，目前全市有经济开发区、工业园区379个，集中了500家企韭。这类企业应采取“联建”模式，成立关工委，各企业成立关工小组。同级党政一把手可兼任关工委名誉主任，党政副职兼任主任，由选聘或聘请老同志任常务副主任，负责日常工作，吸收包括“五老”、民营企业家在内的社会各界人士参加班子。
第四种是属地联建的模式，就是村镇、街道社区的民营企业与当地关工委联建“地企”关工委。
以上这些组织模式既有利于发挥地区和企业的优势，又比较符合各种类型民营企业的实际，具有灵活、方便、管用的特点，有利于在更大范围内推进民营企业关工委组建工作。但是无论采取哪种模式，都要注意配好配强领导班子和精炼的工作队伍。
三、民营企业关工委工作的宗旨与内容
民企关工委工作的宗旨和指导思想是“贴近实际，服务企业发展，关爱青工成长，促进社会和谐”，就是民营企业关工委开展各项工作，一定要根据民营企业的特点，从实际出发，坚持围绕青年职工及职工子女成长这个中心，在党组织领导下，在董事会工作框架内开展形式多样、内容丰富、富有成效的思想道德教育和实践活动。这既是组建民营企业关工委的宗旨与原则，也是企业关工委开展工作的出发点和落脚点。
在这个宗旨与原则指导下，企业关工委要着重做好以下几方面工作。
（一）根据民企青年职工的特点，开展思想道德教育。
要从企业实际情况出发，教育活动的内容要重点突出，围绕一个主题，不要搞“大杂烩”；教育活动的时间安排要灵活，见缝插针，不宜占用生产时间；教育活动的方式，要小型多样为主，针对性要强，不可搞大哄大擂。总之，开展形式多样、内容丰富的教育和实践活动，要有针对性地强化对青年职工的社会主义核心价值观教育，培养他们爱党、爱国、爱社会主义的理想信念。
当前要突出学习十八届三中全会精神和“中国梦”教育活动。要开展爱企爱岗的职工道德教育，培养企业精神，提升企业活力，增强青工的归属感和企业的向心力。要组织开展民主法制教育，引导青年职工自觉维护企业正常生产经营秩序，提高他们维权的意识和能力。要积极开展各类文体活动，充实青年职工的精神文化生活。通过这些教育，启迪引导青年职工树立正确人生观、价值观。
（二）为适应青年渴望成才这一实际，积极开展业务技术技能培训工作。
员工的工作技能是企业生产高质产品和产生最佳效益，获得发展的根本源泉。关工委要协助民企积极组织青年职工文化知识、生产安全和业务技能等培训。组织老技术人员、老师傅传帮带、传技术、传精神；开展岗位技能竞赛，让青年职工在实践中提高，在岗位上成才；有条件的民营企业，要举办高级培训班，为职级晋升，参加成年教育做准备、创条件，将青年技术骨干进一步培养成大专人才；或者推荐优秀青年职工至大专院校接受高等教育培训，为企业培养一批急需的管理人才和技术骨干。
（三）积极开展关爱帮扶活动，为青年职工及职工子女排忧解难。
企业关工委要把关爱帮扶放在工作的重要位置。对于职工子女入学、就业困难问题，企业可以采取设立关爱助困基金或临时募捐等方式加以解决。对于出现违法违规问题青年职工，要从关爱出发配合有关部门，做过细工作，不歧视、不抛弃，及时教育挽救。对于职工就医、婚恋及健康等方面遇到困难时，有针对性做好工作，给予帮助和。隋感的关怀。有条件的企业还可定期组织职工子女开放日、优秀职工家属开放日，甚至在逢年过节，职工生日时进行慰问和帮扶。通过关爱帮扶活动，进一步增强企业的凝聚力和感召力。
（四）精心组织参与社会管理和社会服务。
民营企业不仅承担着发展经济的重要任务，而且担负着相应的社会管理责任。生产安全、环境保护、产品质量、社会公益都负有相应的责任。有的民营企业积极主动参与改善学校、文化、体育、卫生等公共设施和扶助困难群体等公益活动，回报社会。有的民营企业积极在抗震救灾、捐资助学、扶贫解困、帮孤助残等方面履行社会责任，扩大社会影响，树立企业形象。还有的民营企业主动帮助安排有不良行为的闲散青年就业，化解了一些社会矛盾，促进了社会和谐稳定。这是民营企业及其关工委参与社会管理和社会服务一种好的形式。
四、加强领导，积极稳妥推进民营企业关工委的组建工作。
民营企业组建关工委是一项新的探索性工作，我们要按照中央领导、中关工委和省关工委的指示精神，切实把民营企业关工委建设摆上重要议程，解放思想，大胆实践，积极稳妥开创工作新领域。
1、依靠当地党组织，加强领导，建立有效的协同配合机制。各地关工委要积极主动地向党政领导请示汇报，争取领导更多的支持，把民企组建关工委工作摆上议事日程，列入计划。关工委要主动作为，加强与有关部门联系，共同推进民企关工委组建工作深入开展。
2、积极稳妥，区别不同类型，实行分类指导。首先可在有一定规模且已建立党组织的民营企业把关工委建立起来；第二，在规模以下的中小民企，可依托工商联（商会）或行业协会组建关工委。第三，对于既没有建立党组织又不是商会（行业协会）会员的民企，可以依托当地关工委联合组建，逐步向有条件、有积极性的中小民企拓展。坚持成熟一个建立一个，巩固发展一个。
3、加强调查研究，发现新情况，总结新经验，解决新问题。在民营企业建立关工组织是一项新任务，需要研究探索的问题很多。我们要鼓励大胆实践，勇于探索。要深入基层，调查研究，分析情况，总结经验，及时研究解决民企关工委组建过程中的新情况、新问题。对已经建立关工委的民营企业，要总结他们的好做法、好经验，及时交流推广。
以上意见供参考，各兄弟单位可结合实际，做好安排，落实实施。
