2022年5月19日下午三点整,由经济学院牵头开展的“政府审计的溢出效应”主题讲座在腾讯会议准时开始。本次讲座的主讲嘉宾为涂国前教授。涂教授毕业于中山大学,获管理学(会计学)博士学位,曾任教于重庆大学经济与工商管理学院,现为西南财经大学教授、博士生导师,曾在多个国内外权威期刊发表多篇论文。
讲座初始,涂教授首先介绍该研究的研究动机,同时指出政府审计的主要目的是减少公共部门的浪费并提升效率,而审查政府审计的研究侧重于对公共部门实体的影响。之后涂教授抛出一个问题——政府审计是否会对私营公司产生溢出效应,以此引发在场师生的思考和对研究内容的进一步阐述。
随后涂教授介绍了政府审查的背景,指出审计署是2018年设立的最高审计机关,直属于国务院。审计部门审计范围很广泛,包括了国有资金使用情况、预算的审计、退休人员退休金的审计和政府审计。企业的控股股东决定了该企业受哪一级审计机关的审计。
出于中国腐败现象仍比较严重、中国地方政府审计师会发布详细的审计年度报告以及中国公司在贿赂活动上的花费通常在财务报表中记作商业娱乐费用等原因,涂教授选择将中国大陆政府作为研究样本,而研究对象则选择了四川省政府披露的2020年的年度审计报告。2020年四川政府审计了5000多家企业(包括民企),查出的违规金额为165.2亿元,回收的违约金额为34亿元。涂教授再对照当年的多家企业的年度报表,得出本次研究的结论——在政府审计降低企业的业务招待费、政府审计使得企业没有增加或降低研发支出的情况下,企业的研发效率增加了。其后,涂教授也对该研究所参考的文献结论作了介绍,如政府审计对公共领域的影响、政府审计降低政府不必要支出、政府审计增加政府行政效率、政府审计降低公司的行贿支出等结论。
最后,涂教授耐心地解答了线上师生们提出的疑惑。在讲座过程中,我校老师也就其研究数据的选择、范围和模型设定等方面,与涂教授展开了热烈的讨论。由于疫情的影响,本次讲座以线上模式进行,虽然不能与涂教授面对面交谈,但是丝毫不影响深大师生们对讲座的热情。参加线上会议的师生纷纷表示在此次讲座中收获良多,对政府审计也有进一步的认识。